Что необходимо для организации школьной экскурсии

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. N 1177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Пункт 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177

ПРАВИЛА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее ? группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

2. Для целей настоящих Правил:
понятия "фрахтовщик", "фрахтователь" и "договор фрахтования" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";
понятия "образовательная организация", "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров ? Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

Пункт 3 Правил вступает в силу с 22 июня 2015 года (пункт 3 данного документа).

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
а) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, ? в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, ? в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ? подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, ? в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее ? организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее ? график движения), и схема маршрута.

5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

6. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее чем за 1 рабочий день до начала перевозки ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" ? "з" пункта 4 настоящих Правил. В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее чем за 1 рабочий день до начала такой перевозки копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.

7. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтовщик: за 2 рабочих дня до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута ? в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; за 1 рабочий день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" ? "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку. Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки для подготовки списка детей.

16. Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования ? фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Для организации школьной экскурсии необходимы:

  • Приказ директора школы об организации экскурсии, в соответствии с которым требуется организовать экскурсию,
  • Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона),
  • Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

    Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса. При этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в автобусе. Если перевозка осуществляется несколькими автобусами, назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей.

    Перевозка детей на автобусах осуществляется в светлое время суток. Запрещено перевозить детские группы в ночное время без специального разрешения.

    Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

    Данный пункт правил вступает в силу с 22.06.2015 г.

    В ночное время (с 23 ч до 6 ч) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 ч расстояние перевозки не должно превышать 50 км. Количество пассажиров не должно превышать количество посадочных мест в автобусе.

    У автобуса должен быть пакет документов, необходимых для перевозки пассажиров:

    а) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, ? в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
    б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, ? в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
    в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ? подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
    г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, ? в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
    д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
    е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
    ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее ? организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
    з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее ? график движения), и схема маршрута.


    Образец заявки в ГИБДД:

    ___________ФИО сотрудника ГИБДД
    "____"_______________20 ___ г.

    ЗАЯВКА
    на обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке детей автомобильным транспортом
    (представляется Заказчиком, при осуществлении перевозок автобусами групп численностью 8 и более детей,
    в УГИБДД УВД по Москве и Московской области и не позднее 3-х суток до назначенного срока перевозки)
    1.Сведения о Заказчике______________________________________________________________
    (наименование организации, юридический адрес, ФИО руководителя)
    ___________________________________________________________________________
    2.Сведения об Исполнителе___________________________________________________________
    (наименование организации, юридический адрес, ФИО руководителя)
    ___________________________________________________________________________
    3.Дата и время движения: начало ________________________, окончание ____________________
    Маршрут движения:______________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________________
    4.График движения: _______________________________________________________________
    (указать время прохождения контрольных пунктов маршрута, места остановок и отдыха, с учетом режима труда и отдыха
    водителей, не более 3-х часов непрерывного управления автомобилем)_________________________________________
    ___________________________________________________________________________________
    5.Сведения о транспортных средствах: ___________________________________________
    (марка и гос. номер каждого т/с)_______________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________________
    6.Сведения о водителях: ______________________________________________________
    (ФИО, стаж работы водителем автобуса - заверяется печатью организации, предоставляющей транспорт )
    ___________________________________________________________________________________
    7.Сведения о прохождении технического осмотра транспортных средств:
    (ТО действителен до число/месяц/год)_____________________________________________________________________
    __________________________________________________________________________________________________
    8.Соответствие требованию ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические
    требования
    "______________________________________________________________________________
    (указать соответствует или не соответствует, подпись, печать)
    9. ФИО медицинского работника ____________________________________________________
    (для сопровождения детей, перевозимых колонной автобусов - заверяется печатью учреждения, представляющего
    медицинского работника)
    Заказчик_______________________________ ________________________ /____________________/
    (подпись, печать) (должность) (ФИО)
    К заявке прилагаются:
    - схема трассы движения с обозначением пунктов мед. помощи, больниц и др.;
    - список детей и лиц, их сопровождающих, утвержденных территориальными управлениями образования;
    - договор между Исполнителем и Заказчиком;
    - лицензия выданная Исполнителю на осуществление пассажирских перевозок (в случаях предусмотренных законодательством РФ);
    - набор пищевых продуктов, согласованный с территориальным управлением Роспотребнадзора (при нахождении в пути более 3 часов).
    "Представленные с заявкой документы достоверны и соответствуют требованиям Методических рекомендаций".
    Дата "__"___________20__г. ______________________________ Начальник ___________ РФ
    (звание, подпись ФИО, печать)
    СОГЛАСОВАНО:
    Начальник отдела _____
    УГИБДД УМВД России по ______
    (звание) ___________/ ФИО

    Автобус должен быть оборудован ремнями безопасности на каждом пассажирском кресле, двумя огнетушителями, 3-мя аптечками с действующим сроком годности, знаками "дети", противооткатными упорами.

    Посадка и высадка детской группы из автобуса должны осуществляться в специально отведенных для этого местах (на автобусных остановках).

    При перевозке группы детей в автобусе запрещается:

  • употреблять пищу;
  • передвигаться по салону автобуса во время движения;
  • курить, распивать спиртные напитки (в том числе пиво и коктейли);
  • создавать ситуации, мешающие комфорту других пассажиров или безопасности движения автобуса;
  • оставлять за собой грязь, мусор;
  • портить внутренний инвентарь автобуса, а в случае поломки какой-либо вещи или механизма сообщить об этом водителю. Водитель фиксирует повреждения в путевом листе.

    В ряде случаев подзаконными нормативными актами установлен дополнительный регламент проверки автобусов, осуществляющих перевозку детей. В Субъекте Российской Федерации Московской области при осуществлении экскурсии от школы во всех городах Подмосковья проводится проверка транспортных средств, осуществляющих перевозку детей. Для подачи заявления в ГИБДД на осмотр транспорта перед началом экскурсии требуется информация о датах, количестве и времени проведения экскурсии. Затем директор учебного заведения издает Приказ о проведении экскурсии. При успешном принятии заявления в ГИБДД, в указанный день, сотрудники проводят визуальный и документальный контроль транспортного средства.

    При обслуживании мероприятий "Последний звонок" и "Выпускной Вечер" требуется проверка ГИБДД на дату обслуживания, а так же осмотр транспорта кинологами с собакой на наличие взрывчатых веществ.

    При перевозке детей колонной автобусов более 3 штук заказчик обязан заказать машину сопровождения ГИБДД для движения впереди колонны, а в случае, если количество автобусов более 10-ти, ГИБДД обязано предоставить автомобиль, замыкающий колонну.

    В соответствии с внутренними инструкциями Министерства образования РФ касающихся проведения экскурсий в школах, детей можно перевозить в том числе и на общественном транспорте по правилам, действующим для этого вида транспорта (метро, трамвай, троллейбус). Рекомендовано пользоваться заказным транспортом.

    Для контроля над группой школьников во время поездки Заказчик обязан назначить старших группы в необходимом количестве. Старшие группы получают вводный инструктаж о соблюдении правил детских пассажирских перевозок на основании настоящих правил. Скорость движения автобуса при перевозке детей ограничена и не должна быть выше 60 км/ч.